【圖解】工程質量終身責任制!河北出臺20條措施提升建筑工程品質

2019-12-05 10:21:02  來源:長城網  責編:胡曉萌

  近日,河北省政府辦公廳印發《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的若干措施》,要求各地各有關部門嚴格執行工程質量終身責任制,嚴格落實各方責任主體質量責任。建設單位對工程質量負首要責任,施工單位對施工質量負責。推行施工現場工程質量管理標準化和建筑工人實名制管理,加強施工記錄和驗收資料管理,實現質量責任可追溯。

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  一、嚴格執行工程質量終身責任制。工程項目開工建設前,各方參建主體均須簽署工程質量終身責任承諾書、法人授權書,建立工程質量信息檔案,實現質量責任可追溯。工程項目在竣工驗收時須設立永久性工程質量標牌,在交付使用前須設立質量保修責任單位信息公示牌,接受社會監督。

  二、嚴格落實各方責任主體質量責任。建設單位對工程質量負首要責任,應加強工程建設全過程質量管理,嚴格履行基本建設程序和項目法人責任制度,不得違法違規發包工程,保證合理工期和造價。

  三、強化工程招投標管理。強化招投標各方主體責任追溯,嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為。強化標后合同履約監管,進一步完善合同履約跟蹤管理,建立合同履約聯合監管機制。

  四、強化工程設計源頭把控。嚴格控制超限高層建筑建設,加強超限高層建筑抗震、消防、節能等管理,強化超限高層建筑抗震專項審查,落實抗震設防標準,推廣應用減震隔震技術。

  五、強化建筑市場信用評價機制。健全違法違規行為記錄制度,建立建筑市場主體“黑名單”制度,擴大信用信息在招標投標環節的應用范圍,對違法違規的市場主體實施聯合懲戒,將工程質量違法違規等記錄作為企業信用評價的重要內容,依法依規限制其招標投標活動。

  六、強化工程質量獎懲機制。鼓勵和支持工程技術創新,開展優秀勘察設計獎、結構優質工程等評選,引導企業創建優質工程和精品工程。

  加大建筑工程質量責任追究力度,依法嚴肅查處、曝光違反有關規定造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位及個人。

  七、強化工程質量監督制。督促各級政府加強對工程建設全過程的質量監管,進一步完善以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制,嚴厲查處質量違法行為,堅決守住質量安全底線。

  八、強化工程質量投訴處理。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的處理原則,依法、公正、及時、就地解決工程質量投訴問題,維護投訴當事人合法權益,定期向社會通報建筑工程質量投訴處理情況。

  九、強化工程建設高標準引領。高質量制定建設工程地方標準規范,以高標準推動城鄉建設高質量發展。充分利用外經貿發展專項資金,鼓勵企業對外承包工程帶動中國標準輸出,對符合條件的項目給予支持。

  十、推行工程總承包模式。完善工程總承包管理制度,落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。各市重點培育發展2-3家工程總承包企業。完善專業分包制度,大力發展專業承包企業。

  十一、推行工程擔保制度。推行銀行保函制度,在有條件的地方推行工程擔保公司保函和工程保證保險。加快推行投標擔保、履約擔保、工程質量保證擔保和農民工工資支付擔保,分類實施工程擔保制度。

  十二、推行綠色建造方式。推動綠色建材評價向統一的綠色產品認證轉變,重點工程優先采用獲得綠色產品認證的綠色建材產品,鼓勵和引導建材生產企業積極申請綠色建材產品認證。

  十三、推行建材質量責任追溯機制。加強對消費類建材產品的缺陷消費品管理工作,健全信息收集、分析研判、缺陷調查等工作機制,對缺陷消費品依法實施召回,保護消費者合法權益。

  十四、健全房屋使用安全主體責任制。房屋所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋,室內裝飾裝修應保證工程質量和安全,符合工程建設強制性標準,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構。

  十五、建立既有建筑拆除管理制度。對符合規劃和工程建設標準,在合理使用壽命內的公共建筑,除公共利益需要外,不得隨意拆除。對擬拆除的既有建筑,拆除前應嚴格遵守相關規定并履行報批程序。

  十六、試行工程質量保險。堅持政策引導、政府推動、市場運作、專業經營的原則,開展工程質量保險試點,在試點范圍內的保障性住宅工程、商品住宅工程中,先行推行工程質量潛在缺陷保險,保險費用列入工程造價。

  十七、推動全過程工程咨詢。引導有影響力、有示范作用的政府投資項目和國有企業投資項目帶頭推行全過程工程咨詢,實施過程結算,嚴格落實工程咨詢(投資)、勘察設計、監理、造價等領域職業資格人員的質量責任。

  十八、推動建筑師負責制。在民用建筑工程中推進建筑師負責制,發揮建筑師主導作用,依據雙方合同約定,賦予建筑師代表建設單位簽發指令和認可工程的權利,明確建筑師應承擔的責任。

  十九、探索工程質量社會監督機制。推進住宅工程業主預驗房制度試點工作,完善建筑產品售后服務和質量維修保障體系,及時總結試點經驗和工作成效,并適時推廣。相關行業協會應完善行業約束與懲戒機制,加強行業自律。

  二十、引導科技創新驅動。加快建立建筑企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加大建筑業技術創新及研發投入,推進產學研用一體化。聚焦新材料、新技術、新產品、新工藝,加大重點領域、關鍵共性技術研發力度。

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